Система электронных закупок
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок организации приобретения товаров, работ и услуг, ожидаемая стоимость закупки которых не превышает сумму, определенную статьей 2 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015г. № 922, но не ниже 50000 грн.
1.2. В настоящем Положении следующие термины употребляются в таком значении:
электронная площадка – аппаратно-программный комплекс (программное обеспечение), что функционирует в сети Интернет, который обеспечивает заказчикам безвозмездную регистрацию и пользование сервисами системы электронных закупок с автоматическим обменом информацией о процессе закупки товаров, работ, услуг на электронных площадках;
аукцион – осуществление конкурентного отбора участников с целью определения победителя согласно процедуре, установленной этим Положением;
закупка – приобретение заказчиком товаров, работ, услуг на электронных площадках в порядке, установленном настоящим Положением;
пользователь Системы – субъект хозяйствования, зарегистрировавшийся в системе электронных закупок;
предприятие — участник процедуры закупок, заказчик.
система электронных закупок – программный комплекс, разработан для проведения пилотного проекта и предназначен для автоматизации отбора поставщиков товаров, работ, услуг, определенных заказчиком путем проведения аукциона. Система состоит из базы данных, модуля аукциона и электронных площадок, через которые осуществляется доступ к Системе. Система общедоступна и гарантирует недискриминацию и равный доступ к информации всем пользователям.;
Термин «участник процедуры закупок» и «заказчик» употребляются в настоящем Положении в значении, приведенном в Законе Украины «О публичных закупках».
2. Сфера применения
2.1. Настоящее Положение применимо к закупкам товаров, работ и услуг, при условии, что, стоимость предмета закупки (без учета налога на добавленную стоимость), товара (товаров), услуги (услуг) не равно или не превышает один миллион гривен, а работ – 5 миллионов гривен (без НДС), определенную статьей 2 Закона Украины «О публичных закупках».
В случае осуществления закупок товаров, работ и услуг без использования электронной системы закупок, при условии, что стоимость предмета закупки равна или превышает 50 тысяч гривен и меньше стоимости, что установлена в абзацах втором и третьем этой части, заказчики обязательно обнародуют отчет о заключенных договорах в системе электронных закупок в соответствии с статьи 10 этого Закона.
2.2. Действие этого Положения не распространяется на закупку товаров., работ и услуг, список которых приведен в статье 2 Закона Украины «О публичных закупках» ;
3. Порядок проведения отбора
3.1. План проведения допороговых закупок утверждается тендерным комитетом .
3.2. Для проведения отбора, назначенное ответственное лицо регистрируется в системе в соответствии с регламентом работы выбранной электронной площадки.
3.3. В объявлении о проведении отбора обязательно указываются реквизиты, которые регламентированы торговой площадкой.
Технические, качественные и количественные характеристики предмета закупки, квалификационные критерии для участников отбора и документы, которые подаются в их подтверждение, обнародуются заказчиком в системе и могут быть отображены на официальном веб-сайте. Технические, качественные и количественные характеристики предмета закупки и квалификационные критерии не должны содержать дискриминационные условия и снижать уровень конкуренции..
3.4. Система автоматически формирует и присваивает каждому аукциону отдельный номер, который указывается заказчиком в документах с целью идентификации аукциона.
3.5. Для предоставления возможности пользователю системы задать вопрос по конкретному отбору, заказчик определяет период уточнений., регламентируемой торговой площадкой. Ответы на вопросы, полученные в течение периода уточнения, предоставляются заказчиком в электронной форме через систему в течение двух рабочих дней с момента их размещения в системе.
3.6. До начала приема ценовых заявок заказчик может внести изменения в технические, качественных и количественных характеристик предмета закупки и/или квалификационных критериев участников отбора и обнародовать их в системе и на официальном веб-сайте.
3.7. Срок начала подачи ценовых заявок по истечении периода уточнений определяется заказчиком.
3.8. Срок окончания подачи ценовых заявок определяется заказчиком и должен составлять не менее трех рабочих дней с момента начала их подачи..
3.9. Ценовая заявка вместе со всеми другими документами, требовавшихся заказчиком, представляется в виде сканированных копий оригиналов документов.
3.1 Цена, указана участником в ценовой заявке, должна отвечать первоначальной заявке, представленной им на аукционе.
3.11. Система автоматически назначает время и дату проведения аукциона.
3.12. Ранжирование всех поданных ценовых заявок осуществляется в системе автоматически, размещая заявки от высшей до низшей. Эта информация автоматически обнародуется системой во время аукциона.
Во время аукциона каждому участнику отбора обеспечивается доступ только к информации о ценах, предложенных участниками, и их позиции в рейтинговой таблице. Информация об участниках отбора автоматически обнародуется системой после завершения аукциона.
3.13.Цена, представлена участником по результатам аукциона, является окончательным для участия в переговорах.
3.14.Заказчик в срок, что составляет не более трех рабочих дней со дня завершение аукциона, рассматривает ценовые заявки и другие документы участников отбора и в случае отсутствия оснований отклонения определяет участником переговоров того участника отбора, который предложил самую низкую цену.
3.15. Заказчик отклоняет заявку участника отбора по основаниям:
— несоответствие цены, указанной участником отбора в ценовой заявке, начальной заявке на аукционе;
— несоответствие представленного участником отбора образца продукции образца-эталона (если требуется) и техническим, качественным и количественным характеристикам предмета закупки;
— официальный отказ участника отбора от приглашения на переговоры.
Основания отклонения обнародуются в системе и на официальном сайте.
3.16. При отклонении заявки участника отбора, который предложил самую низкую цену, рассматривается следующая заявка по самой низкой цене.
3.17. Проверка соответствия образцов продукции участников отбора образца-эталона (если требуется) и техническим, качественным и количественным характеристикам предмета закупки осуществляется в хронологическом порядке. Этот порядок формируется в соответствии с ценовым рейтингом участников. Первым в рейтинге является участник с самой низкой ценовой заявкой.
3.18. Процедура отбора может быть отменена в любой момент ее проведения по следующим основаниям.:
— неподача никакой заявки на участие в отборе;
— отсутствие других заявок после отклонения предложений участников отбора;
— отсутствие дальнейшей потребности в закупке;
— смена технических, качественных и количественных характеристик предмета закупки по истечении периода уточнений;
— технический сбой в работе системы или электронной площадки, который привел к искажению результатов закупки, что должно быть официально подтверждено электронной площадкой;
— уменьшение ассигнований по соответствующему коду экономической классификации расходов Государственного бюджета Украины.
Основания отмены публикуются в системе и на официальном веб-сайте.
3.19. Решение об определении участника победителем принимается тендерным комитетом и обнародуется в системе и официальном веб-сайте в день принятия решения.
3.20.Заказчик дополнительно обнародует на официальном сайте отчет о результатах проведения процедуры закупки не позднее чем через три дня со дня его утверждения.
3.21. Договор о приобретении товара, работ, услуг заключается между Заказчиком и победителем не раньше, чем через 3 рабочих дней и не позднее 20 рабочих дней с момента обнародования информации об определении победителя с учетом положений настоящего Порядка.
3.22. В случае незаключения договора в течение срока, определенного в пункте 3.22 этого Положения, Заказчик производит рассмотрение предложения следующего
участника, которого определила Система из тех, оставшиеся.
3.23. В случае если аукцион признан таким, не состоявшийся в связи с отсутствием предложений или процедура аукциона отменена заказчиком в порядке, предусмотренном пунктом 3.18 этого Положения, заказчик имеет право повторно объявить о проведении закупки.
3.24. В случае если аукцион дважды был признан таким, что не состоялся из-за отсутствия участников, заказчиком может быть заключен договор о закупке товаров, работ и услуг без проведения аукциона.
4. Порядок обжалования результатов закупок
4.1. Обжалование результатов закупок осуществляется в соответствии с законодательством Украины.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования на сайте предприятия.